美共和党税改2.0版框架公布 被批评“形式大于内容”|外汇交易出场

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  美国众议院筹款委员会内部发布了“税改2.0”的框架大纲,预计9月提交众议院审议,成为11月国会中期选举之前的核心话题之一。分析担心,这个框架没解决去年税改的技术性问题,仅沦为共和党人在中期选举之前的造势工具。

  美国共和党“税改2.0”看似呼之欲出,但分析人士担心,这一逐渐被炒热的概念仅仅沦为共和党人在国会中期选举之前的造势工具。

  去年参与撰写税改框架的众议院筹款委员会共和党籍主席Kevin Brady,周二在该委员会内部发布了两页纸的“税改2.0”框架大纲,预计8月底之前获得反馈并在委员会内部通过,9月提交众议院全院审议,将成为11月中期选举之前的核心话题之一。

  路透社指出,这版框架缺乏细节。深化税改的内容包括:将针对个人和小企业的减税政策永久化;创建一个新的全民储蓄账户;修改退休金和大学储蓄账户取现规则,允许家长为新生儿或新领养儿童的抚养费提前支取;为初创公司设置特殊的减税政策等。

  彭博社则发现,此前美国零售商和饭店不满意去年税改无法令他们立即核销装修成本,也曾有议员担心女性赋权运动#MeToo内的受害者无法将法务开支抵扣联邦税项。原本观察家都认为“税改2.0”会解决这些技术性问题,目前看来,至少中期选举之后才有希望讨论到这些话题。

  Brady周二对记者外汇交易出场表示,新版税改将分称永久减税、储蓄方案和创新措施外汇交易出场等三个议案分别递交国会两院投票。但众议院筹款委员会的头号民主党议员Richard Neal指出,预计这些议案会卡在众议院,因为参议院很可能无法投票通过。

  去年税改最终得以通过,是由于共和党启动了特殊的“协调”程序(reconciliation),在不需要参议院民主党人的支持下发起表决,也导致针对个人和小企业的减税规则从2026年起自动失效。分析指出,新版税改至少需要9位民主党议员支持,但他们不太可能支持第二轮共和党减税。

  上文提到的Neal议员认为,启动“税改2.0”是不诚实的举动(insincere),共和党人并没有提议任何可行措施弥补个人永久减税后的财政收入短缺。Brady议员则预计,将个人与小企业的减税永久化“大约”成本是6000亿美元,远小于第一轮税改在未来十年新增的1.5万亿美元赤字。

  也有人认为, 共和党核心议员的这版“税改 2.0”提纲避而不谈对第一轮税改的技术性修正,除了方便参与中期选举的党内议员趁8 月回各选区拉票,也想避免强调现有共和党税改的问题。但“税改2.0”能否赶在中期选举之前进行投票表决,尚未可知,众议院共和党籍议长瑞安表示会支持投票,参议院共和党领袖Mitch McConnell只说了会考虑,但没有承诺投票事宜。

  华尔街见闻曾提到,美国总统特朗普在6月29日谈论了第二轮减税的计划,希望进一步税改,预计10月或更早公布第二次税改方案,考虑将企业税从21%降至20%。当时的共和党议员们表示,希望在12月提出一项旨在面向家庭和个人的永久减税方案。

  由此可知,周二提出的框架文件没有提出企业税进一步降低的事项,也比预期更早地推出了个人永久化减税的计划,有意赶在11月中期选举之前很久就开启讨论。

  农业大州密歇根的共和党众议员Mike Bishop表示,不少选民都批评去年12月签署入法的税改,对企业永久大幅减税,但对个人却是临时减税,怀疑有很多政治利益被牵扯。民主党一直反对减税,认为对富人让步太多。

  这版最新框架不仅期望弥合分歧,也强调对初创公司的创新激励。

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